怀仁县唐尧时地属冀州。虞舜属幽州。夏、商属冀州。周属幽州。春秋属代。战国属赵。秦汉属雁门郡。三国时隶魏之平城县。隋隶云内县。唐隶云中县，属恒州。五代因之。辽析云中县，始置怀仁县。因阿保机与晋王李克用会东城，取怀想仁人之意而得名。属西京路大同府。《新五代史?唐本纪第四》载：天复五年即905年，冬十月。
“太祖以骑兵七万，会克用于云州……易袍马，约为兄弟。”据此怀仁县设置于公元905年左右。金贞祐二年（1214），并入云州，属西京路大同府。元至元二十五年（1288）降州为县，属山西道大同路。明、清置怀仁县，属大同府。
1948年，怀仁解放，先属晋绥五专署，后属雁北专署。1949年，属山阴中心县，划归察哈尔省雁北专署。1952年撤销察哈尔省，复归山西省雁北专区。1954年大同与怀仁合并为大仁县，属雁北专区。1958年并入大同市郊区，属大同市。1960年析大同市郊区，置怀仁区，属大同市。1964年复置怀仁县，1993年划归朔州市。
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